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行政处罚信息:桂平市渔民河鲜餐饮店经营使用国家二级重点保护水

来源:本站原创 发布时间:2021-11-25 点击数:

  行政处罚信息:桂平市渔民河鲜餐饮店经营使用国家二级重点保护水生野生动物野生斑鳠案

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  行政处罚信息:桂平市渔民河鲜餐饮店经营使用国家二级重点保护水生野生动物野生斑鳠案

  2021年9月27日,我局联合桂平市农业农村局,对位于广西贵港市桂平市西山镇郁江东路现代豪庭小区5#-01号的桂平市渔民河鲜餐饮店进行监督检查,在该店被委托代理人李爱娣(经营者韦第新的妻子)的陪同下进行了现场检查,李爱娣现场出示了有效的《营业执照》和《食品经营许可证》。执法人员检查时发现,该店厨房进门处的右手边有两个操作间,其中一个操作间的地板上摆放有一个不锈钢水族箱,该水族箱中有三条待加工的鱼。经桂平市农业农村局执法人员现场初步鉴定,其中一条鱼为国家二级重点保护水生野生动物斑鳠。桂平市农业农村局执法人员对上述斑鱯进行拍照、测量(长度:72厘米)、称重(重量:2.31公斤),随后将该斑鳠先行登记保存,同时送达《证据先行登记保存通知书》(桂浔农〔渔业〕保〔2021〕11号)。

  经初步核查,该斑鳠属于国家二级重点保护水生野生动物。该店经营使用国家二级重点保护水生野生动物斑鳠,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第三十条第一款有关“禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品”的规定,为查清事实,根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条的第一款规定,我局于2021年9月27日予以立案调查。

  2021年9月27日,本局联合桂平市农业农村局,对位于广西贵港市桂平市西山镇郁江东路现代豪庭小区5#-01号的桂平市渔民河鲜餐饮店进行监督检查,在你店被委托代理人李爱娣(经营者韦第新的妻子)的陪同下进行了现场检查,李爱娣现场出示了有效的《营业执照》和《食品经营许可证》。执法人员检查时发现,你店厨房进门处的右手边有两个操作间,其中一个操作间的地板上摆放有一个不锈钢水族箱,该水族箱中有三条待加工的鱼。经桂平市农业农村局执法人员现场初步鉴定,其中一条鱼为国家二级重点保护水生野生动物斑鳠。桂平市农业农村局执法人员对上述斑鱯进行拍照、测量(长度:72厘米)、称重(重量:2.31公斤),随后将该斑鳠先行登记保存,同时送达《证据先行登记保存通知书》(桂浔农〔渔业〕保〔2021〕11号)。

  经初步核查,该斑鳠属于国家二级重点保护水生野生动物。你店经营使用国家二级重点保护水生野生动物斑鳠,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第三十条第一款有关“禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品”的规定,为查清事实,根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条的第一款规定,本局于2021年9月27日予以立案调查。

  该店于2021年9月25日购进斑鳠活体1条,称重(计数)2.30公斤,购进单价为160元/公斤,购进金额为368元;2021年9月25日至案发时,你店尚未对采购回来的斑鳠进行加工制作菜肴,重量已增至2.31公斤。本局执法人员现场对你店近期的结账单共计46张进行核查,未发现有相关斑鳠菜肴的经营情况。上述斑鳠放养于厨房水族箱内,待顾客购买后宰杀制作成菜肴供顾客食用。你店购进的上述斑鳠,经广西壮族自治区水产科学研究院鉴定为国家二级重点保护水生野生动物——脊索动物门硬骨鱼纲鲇形目鲿科鳠属斑鳠,野生成年鱼。其后由桂平市农业农村局执法人员依职权予以没收并放生。按你店提供的购进价格计算,购进斑鳠的货值金额为368元,违法所得为0元。

  该店声称的供货商桂平市白沙镇长贵种养专业合作社主要从事四大家鱼(鲈鱼、鲶鱼、草鱼、大头鱼)的养殖,现场检查该合作社未发现养殖有斑鳠或其他国家保护水生野生动物。经询问调查,该合作社法定代表人陆嘉浩否认于2021年9月25日向你店提供鱼类水产品。

  1.该店的《营业执照》(统一社会信用代码:*)《食品经营许可证》(许可证编号:JY414)影印件各1份,经营者韦第新身份证影印件1份,证明你店主体资格。

  2.《授权委托书》1份、被委托代理人身份证影印件1份,证明李爱娣的被委托代理人资格。

  3.2021年9月27日的《现场检查笔录》1份,现场拍照并制作的照片3张;9月27日对李爱娣的《询问笔录》1份。证明你店经营使用斑鳠的事实。

  4.该店的《营业执照》(统一社会信用代码:*)《食品经营许可证》(许可证编号:JY414)影印件各1份,2021年9月27日桂平市渔民河鲜餐饮店的《现场检查笔录》1份,证明行政管辖权的事实。

  5.桂平市农村农业局称重(计数)表1份,证明现场对检查发现的斑鳠称重(计数)情况。

  6.《证据先行登记保存通知书》(桂浔农〔渔业〕保〔2021〕11号)、《送达回证》各1份;《先行登记保存物品处理通知书》(桂浔农〔渔业〕处〔2021〕7号)、《送达回证》各1份;称重(计数)表1份各1份。证明桂平市农业农村局依职权依法对检查发现的斑鳠先行登记保存及处理情况。

  7.《限期提供材料通知书》(贵市监食限提〔2021〕224号)、《送达回证》,证明证据提取及告知等程序,符合《中华人民共和国行政处罚法》有关程序规定。

  8.《鉴定委托书》、《物种鉴定委托协议书》、《贵港市市场监督管理局委托物种鉴定结果》各1份。证明你店经营场所发现的鱼类为野生成年斑鳠的事实。

  9.国家林业和草原局、农业农村部公告2021年第3号(附件《国家重点保护野生动物名录》第31页),证明脊索动物门硬骨鱼纲鲇形目鲿科鳠属斑鳠为国家二级重点保护水生野生动物。

  10.现场检查照片3份及视频光碟1份,证明现场检查和没收放生国家二级重点保护水生野生动物斑鳠的情况。

  执法人员在现场检查有两人以上并出示有效行政执法证,表明了身份说明来意,在你店委托代理人李爱娣陪同下进行;在案件询问调查时亦是由两名执法人员负责询问,符合法律程序。你店委托代理人李爱娣在相关执法文书及相关证据材料上签字确认。

  本局于2021年10月18日将《行政处罚告知书》(贵市监食告〔2021〕224号)送达你店,你店在法定期限内未向本局提出陈述申辩的要求,本局视你店放弃了陈述申辩的权利。

  本局认为,该店经营使用国家二级重点保护水生野生动物野生斑鳠的行为违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第三十条第一款“禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品”的规定,货值金额为368元,无违法所得。

  鉴于桂平市农业农村局已经依职权对涉案的国家二级重点保护水生野生动物野生斑鳠予以没收和放生。依据《中华人民共和国野生动物保护法》第四十九条“违反本法第三十条规定,生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品,或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法行为,没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”以及参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准(试行)》第一百三十二项《野生动物保护法》行政处罚裁量基准第3点“有国家重点保护野生动物及其产品的”从重适用情形,裁量标准为“没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值7.6倍以上10倍以下的罚款。”的规定,决定责令你店改正经营使用国家重点保护野生动物的行为,并给予你店以下行政处罚:处涉案野生斑鳠货值金额(368元)8倍的罚款2944元,上缴国库。

  请在接到本处罚决定书之日起15日内到我局财务科(地址:广西壮族自治区贵港市荷城路1289号,贵港市食品药品稽查支队203室)领取《缴款书》,并持《缴款书》到相关银行缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

  如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向贵港市人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向贵港市港北区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间行政处罚不停止执行。